2017年365bet时时彩平台稽查局工作计划

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一、稽查工作的主要任务

全面推进“双随机一公开”监管，持续深化稽查改革，加快稽查信息化建设，健全和完善稽查内控机制。落实稽查建议制度，利用好“一案双查”和案件复查，更加有效地发挥“以查促收、以查促管、以查促改、以查促查、以查促廉”职能作用，努力开创地税稽查工作新局面。

二、主要工作目标

2017年，全地区地税稽查部门稽查面覆盖本地区所有县（市、区）；稽查选案准确率达到90%以上；结案率达到90%以上；稽查查补收入入库率达到90%以上；协查函按期回复率和涉案发票协查合规率达到100%。

三、完成工作目标的措施

（一）做好重点税源企业轮查和重点行业检查，注重发挥以查促收职能。按时完成区局确定和安排的重点税源企业抽查等任务。结合我地区重点行业和地区案源比例，对全地区重点税源企业开展抽查，抽查比例不低于20%；结合营改增、所得税归属、土地增值税清算、资源税改革等影响税源结构的因素，集中人力和时间重点突破，稳、准、狠、快地查处一批涉税违法典型大要案件，落实重大案件报告制度、重大案件督办管理办法，切实提高大要案件查处率和稽查的社会影响力，完成稽查查补收入入库任务。

（二）开展好行业和区域性税收专项整治，切实发挥以查促管、以查促改职能。选取重点地区和行业，开展区域和行业税收专项整治，统筹落实各项专项行动。针对建筑安装业、房地产业，金融保险等行业及股权转让行为等开展行业税收专项整治。以企业高管高收入个人和领域为切入点开展个人所得税专项整治。加强与打击发票违法犯罪协调小组成员单位联系配合，将综合整治发票违法犯罪与行业和区域税收专项整治有机结合，全面提高工作质效。通过检查发现行业性、区域性、趋势性的偷逃税违法行为，一方面以点带面进行惩治，促进税收秩序不断规范；另一方面提出征管建议和税政建议，堵塞征管漏洞、促进税法遵从。

（三）完善内部监督制约，开展“一案双查”，实现以查促查、以查促廉职能。切实贯彻执行《稽查规范（1.0版）》和《税务稽查风险内部控制制度（试行）》及其操作指引，组织开展全员培训，严格按照规范程序开展稽查执法，做到内控有力、考评有据、高效运转。稽查局将继续采取稽查人员廉政监督回执卡的方式对我地区开展案件进行回访，形成严格的稽查管理内控机制，降低全地区地税稽查执法风险，增强稽查干部依法行政能力和稽查业务水平。同时，积极配合纪检监察部门开展“一案双查”，及时主动向纪检监察部门移交案件查处过程中发现的税务机关执法不规范行为和税务人员违法违纪线索，并配合查处相关问题，对违反廉政纪律和违反工作纪律的行为严肃处理，防范税务人员廉政风险。

（四）深化税收征管体制改革。落实好《深化国税、地税征管体制改革方案》各项具体改革措施。继续加强联合稽查，强化组织协调，提升执法层级，防范执法干预，提高办案质效。认真落实国地税联合稽查工作办法，拓展国地税稽查合作领域，共享涉案信息、努力实现国地税共同管辖案源联合稽查全覆盖。严格执行总局新修订的《税收违法行为检举管理办法》，落实与12366的对接和快捷通道制度，规范领导批办、纪检监察转办、实名举报案件等案件内部运转和反馈机制。按照总局稽查局进一步改进和规范协查工作的要求，推行要素协查方法，优化协查流程，分级分类管理，提高协查回函质量。

（五）加速稽查信息化建设。运用全系统网络版稽查软件，逐步实现对每个稽查案件各环节实时进行监控和督导，全面提升系统业务管理水平。拓宽第三方信息获取渠道，逐步建立与征管部门信息共享、良性联动、优势互补的运行机制。进一步强化稽查大数据挖掘应用，重点推进稽查选案大数据分析机制，探索建立重大税收违法案件涉案企业和涉案人员信息库。切实提高稽查精准度，实现精准制导、定向打击。？

（六）全面推进“双随机一公开”监管。借助总局金税三期开发“双随机”平台系统，按照抓重点、全覆盖、建好库、推平台的要求，进一步加强随机抽查对象各类名录库和执法检查人员名录库建设，除对高风险纳税人开展定向稽查和对线索明显的税收违法行为直接立案查处外，所有待查对象均须以随机抽查方式开展稽查，确保随机抽查工作全覆盖、出实效。主动向社会公布税务稽查随机抽查信息，自觉接受社会监督。

（七）加强部门协作配合，促进稽查成果落实。积极完成自治区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组、处置非法集资领导小组等部署的各项工作任务，做实自治区和兵团公安派驻联络机制，强化税警协作办案和情报交换制度，形成治税合力，打击涉税违法犯罪。强化国土、房产、金融、法院等部门协作，依法运用查封、扣押、扣缴、拍卖、案件公告等措施加大案件执行力度，确保查补收入“颗粒归仓”。？

（八）推进税收“黑名单”制度落实，整顿规范税收秩序。落实《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录(2016版)》，按照公布的案件范围和标准，及时向“联合惩戒”合作单位传递纳税人失信信息，协调并追踪采取惩戒措施。对故意隐匿和转移财产、假倒闭、假破产等恶意逃税行为的企业和个人列入“黑名单”，作为重点监控对象，提高随机抽查比例和频次，降低企业纳税信用等级。通过落实“黑名单”制度、实施联合惩戒、曝光典型案件等多种手段，提高税务稽查影响力，助力社会诚信体系建设和营造公平公正的税收秩序。

（九）以绩效管理为抓手，强化稽查业务领导。精准把握和完善各项绩效指标的内容和要求，充分运用绩效管理平台，细化、量化绩效考评指标，把总局和区局有关稽查绩效考评指标落实到位，明确责任。按期对区局稽查部门的绩效目标完成情况进行评估和反馈，注重过程控制、节点管理、日常监控和督查督办，及时将工作中的亮点与好的做法进行提炼推广，全面提升系统业务管理水平。继续落实稽查业务工作联系点制度，强化对重点工作的实地督查和重要指标的跟踪。将按季对各地检查户数、大要案查处数量、查补入库收入、入库率以及税收“黑名单”制度和联合惩戒措施落实情况进行通报。

（十）加强稽查队伍建设。高标准、严要求，扎实推动？“两学一做”学习教育中？“学讲话、转作风、促落实”专项活动，坚决果敢地向“四风”“四气”问题开刀，切实纠治地税稽查干部在作风方面存在的突出问题，推动干部作风有根本性转变。严格落实“两个责任”清单，坚持集体决策制度，防止稽查案件由个人说了算和权力滥用，加大责任追究和问责力度，防范稽查执法风险。实行稽查人员进户告知和稽查廉政回访制度，主动接受纳税人及社会的监督，坚决纠正工作中的任性、弹性、粗放和不作为、乱作为现象，提高群众和社会满意度。充分发挥稽查人才库各类优秀人才的引领作用，组建专业团队，安排参与案源管理分析、重点税源随机抽查、案件复查、稽查应用软件试点等重点工作。提高教育培训针对性，按照补弱补缺的原则，开展以提高稽查业务技能为目的专业化、差别化培训。重点开展《稽查规范1.0》培训、稽查业务骨干更新知识培训。