2017年度党风廉政建设工作计划

一、推进党的领导不断深化

一要突出抓好“主体责任”的落实，建立“一级对一级负责、层层抓落实”的责任机制。细化分解党风廉政建设和反腐败工作目标任务，层层签订责任书，制定《党组主体责任清单和纪检组监督责任清单》，抓好党风廉政建设主体责任报告制度。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。及时制定《领导班子成员“一岗双责”责任清单》，领导班子成员要增强“一岗双责”意识，用统筹的理念、辩证的观点，注重把党风廉政建设融入分管工作，做到两手抓、两手硬。

二要履行好纪检组监督责任。各单位纪检监察部门要把主体责任落实情况作为监督执纪的重点，认真落实述责述廉、检查考核、约谈提醒等制度。健全完善全面从严治党责任考核评价机制，科学评估党组织和党的领导干部履责情况，把考评结果记入单位和主要负责人廉政档案，作为考核评先、干部奖惩和选拔任用的重要依据。

三要讲团结坚持民主集中。要健全和完善党组会、局务会、局长办公会议事规则，严格党组决策程序，充分发扬民主，听取不同意见。凡属“三重一大”问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论、按少数服从多数做出决定，不允许用其他形式取代党组的领导。坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止以党组集体决策的名义集体违规。

二、拓展教育形式，加强学以致用。

认真系统学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》等党规党纪内容，学习习近平总书记、陈全国书记系列讲话精神，深入开展大讨论活动，紧紧抓住作风整顿和落实责任这条主线，结合“学、转、促”专项活动，认真抓好日常廉政教育，开展好倡廉养德读书、纪律微考堂和发送廉政短信等活动，不断拓宽廉政教育形势，因地制宜做好廉政文化工作，丰富教育内容，使干部职工不断强化讲规矩、守纪律的意识，营造尚廉、倡廉、学廉的良好风气。

三、推进党内监督不断深化

一是要始终把维护党的政治纪律、政治规矩放在首位，规范监督检查内容，把监督检查贯穿到各项工作的全过程，严肃查处贯彻上级党组重大决策认识不清、不尽职尽责、执行纪律棚架和贯彻落实工作不到位等问题，严肃查究执法不公、为税不廉等不良问题，切实把不良苗头控制住，坚决维护纪律的严肃性。

二是要加强党内监督。进一步严肃党内政治生活，进一步强化守纪律讲规矩的意识，不断加强党内和党外监督，严格落实全面从严治党的要求，充分发挥党组全面监督作用，主动接受群众监督和社会监督。

三是纪检部门要注重日常监督管理，着力在抓早抓小上下功夫，认真履行监督责任。加强对重大事项决策的监督，重点监督“三重一大”集体研究 、“四不直接分管”等制度。组织参播 “行风热线”等专题节目，回应社会关注热点，加强纪律监督，强化纪律约束，接受社会各界的监督，确保政令畅通。

四、推进作风建设，落实正风肃纪

一是建立落实中央八项规定精神长效机制。根据区局党组的要求，各级党组和纪检监察部门要进一步加强明察暗访、通报曝光等监督检查机制，促进落实中央八项规定和自治区党委十条规定精神经常抓，成常态。地区局纪检部门要对落实中央八项规定精神和自治区十条规定精神不重视、不敢较真碰硬、推动落实不力的单位，及时约谈主要负责人，对整改不力的严肃问责。

二是结合“学讲话、转作风、促落实”和“五管三敢两绝”专项活动，积极开展明察暗访、监督检查和“十大整治”等工作，以坚决的态度、有力的措施、严厉整顿“四风四气”问题，强化监督执纪问责，以查促纠、以查促改，积极践行监督执纪“四种形态”，严肃问责追责，严抓严管，推动全地区税务干部作风明显转变，以铁的纪律和良好作风保障社会稳定和长治久安总目标落地生根、保障社会大局和谐稳定。

五、落实执行纪律不断深化

一要严明政治纪律。各级党组和广大党员干部要增强“四个意识”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格落实自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》，在维护祖国统一、维护民族团结等原则问题上，始终保持清醒头脑，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、表里如一、步调一致。严肃查处拒不执行党中央、自治区党委等重大决策部署，或者在贯彻落实中打折扣、作选择、搞变通、弄棚架，乱评妄议、说三道四等行为；严肃查处在处置违反政治纪律案件中擅离职守、临危退缩、临阵脱逃、阵前变节行为；严肃追究因松懈麻痹、消极厌战、心存侥幸，导致管辖范围内出现社会稳定安全隐患，以及在处置案件过程中态度暖昧、反应迟缓、指挥不当、处置不力，造成严重损失或者不良影响的直接责任和领导责任。

二要严格执纪审查。教育地税系统广大党员特别是党员领导干部时刻牢记自己第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，坚持“四个服从”，自觉接受组织安排和纪律约束，做到始终忠诚于组织。坚决查处领导干部在政府采购、基本建设和信息化建设等方面贪污贿赂、滥用职权、腐化堕落等问题；查处利用职务便利以权谋私、以税谋私、吃拿卡要报借侵害纳税人利益的不正之风和腐败问题。领导干部要管好自己的人，管好身边的人、管好子女和亲属，更要管好单位退休人员不能做“两面人”。

三要强化问责追究。要严格执行问责条例，把各级党组织和领导干部履行管党治党责任情况作为问责重点，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不依法征税和收“过头税”等行为的严格问责。要严格开展“一案双查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，既要追究当事人责任，又要倒查主体责任和监督责任履行不力的情况并予以问责，让失责必问成为常态，切实把“两个责任”压紧压实。

六、落实巡察内审监督不断深化

一是认真落实巡察工作。今年区局将组成巡察组，对三分之一的地州市地税局党组和党组班子成员进行专项巡察。各单位党组要高度重视自治区第十巡察组反馈的问题整改，严格对照问题清单建立整改台账，逐一分析、逐项分解、逐件落实、逐条销号。要针对普遍性、规律性问题，积极开展专项整治，建章立制、规范管理，发挥治本功能。地区人事、纪检部门要加强问题整改和线索办理情况督促检查，对整改不重视、不到位的要严肃问责。

二是强化内控机制建设。按照区局，制定实施的全区地税系统内部控制基本制度、专项制度、流程指引和管理制度等，形成具有和田地税特色的内控机制体系。进一步加强风险防控，健全内部风险防控动态管理机制，围绕内控风险点查找及分级管理、防控措施制定及实施、重点领域和关键环节制度建设及执行等方面内容，开展自我评估，强化整改落实。

七、推进纪检监察队伍建设不断深化

一要选优配强干部。要按照“忠诚、干净、担当”的标准和要求，选优配强纪检监察干部，把德才兼备的干部选拔到纪检监察工作岗位，把纪检监察岗位作为干部锻炼成长的重要平台。针对个别单位没有专职纪检监察干部的情况，要结合实际，在培养兼职干部综合能力、提高工作效率、激发其工作热情；要持续开展理想信念教育，要关心爱护纪检监察干部，确保其始终“忠诚、干净、担当”。

二要提高纪检干部综合素质。针对业务知识相对薄弱、办案经验少的情况，纪检监察干部要找准切入点，通过学习观摩、交叉互查、“一案双查”、参加当地纪委案件查办等方式，以干代训、以干促学；提高理论水平，积累工作经验；要加强纪检监察干部的培训和日常学习。

三要严明工作纪律。要牢记中央纪委监察部对纪检监察干部明确提出“四个不准”的纪律要求，把之作为纪检监察干部执纪用权的“红线”；对能力不适应、工作不在状态、纪律意识淡薄、群众反映较大的纪检干部，在深入调查核实后，及时进行组织调整，对违纪违法的纪检监察干部毫不姑息、依法严肃处理。

四要加强对纪检监察干部的监督。纪检监察干部要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，自觉接受各方面的监督，认真落实信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查等各环节管理工作规程，做到客观公正、秉公执纪。