？和田地区地税局在自治区地税局和和田地委、行署的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，以党的十八大及十八届三中、四中,五中全会精神为指引，认真践行“人民税务为人民”的治税宗旨，立足于部门职责和地方实际，扎实做好组织收入中心工作，深入推进税收征管和依法治税，以加强队伍建设为基础，以深化作风建设为推动，实现了和田地税事业的稳步发展。
一、“十二五”期间，和田地税实现了长足发展
（一）精心组织，税收收入规模再创新高。
围绕组织收入中心工作，全面贯彻组织收入原则，强化税收分析，坚持依法征管，突出抓好税源，有力推动了税收规模的壮大。“十二五”时期，全地区税收收入稳步增长，其中2013年全地区税收收入突破10亿元大关，收入水平比十一五末翻了近一番，2015年组织收入预计突破13.5亿元。“十二五”时期，全系统累计税收收入预计将达到40亿元以上，是“十一五”时期的2.5倍，年均增幅预计达20.6%。
（二）依法管理，依法治税水平明显提升。
“十二五”期间，我局对税收法治工作在思想认识上高度重视，在组织实施方面深入贯彻落实，在制度机制的完善创新方面积极探索。尤其是在“依法治国”战略的指引指导下，进一步加强普及法制教育，拓展税收法治在税收业务工作和行政管理工作中的精细指导和深入落实，依法治税层次和水平显著提升。
1.强化监督职责。2.创新督察方式方法，堵塞督察漏洞盲点。3.清理税收规范性文件。4.强化税收优惠政策落实。5.发挥职能作用，服务社会大局。
（四）深化改革，税收征管质量全面提高。
1.征管基础逐步夯实。2.征管创新逐年推进。3.深化税收征管改革。4.金税三期上线顺利推进。5.综合治税机制逐渐形成。6.网信安全得到加强。
（五）转变作风，纳税服务持续优化。
随着深入推进作风建设、践行群众路线和开展“三严三实”专题教育，“十二五”期间，和田地区地税局在转变服务理念、增强服务意识、改善服务环境、落实纳税服务规范、丰富服务手段方面作出了大量工作，尤其是认真落实“便民办税春风行动”各项要求，推进纳税服务在层次和水平上显著提升。一是完成了办税服务厅规范化建设。主要在2011年全面加强了基层县（市）局办税服务厅建设，统一了外部标识，划分了合理的功能分区，配齐配全了便民措施，办税环境和硬件建设极大改善。二是修改完善了《和田地区地税系统纳税服务规范》，从服务的目标、内容、举措、时限、考核等制度层面行了统一规范，不断将纳税服务融入和延伸到税收工作各个环节，这为和田地税系统执行统一的纳税服务制度规范提供了切实可行的制度保障；今年通过认真落实《全国税务机关纳税服务规范》，进一步规范了服务规程，提升纳税服务水平。三是多元化办税成效明显，大力推行财税库银横联网工作和网上申报纳税，纳税人申报纳税更加便捷。四是拓展了服务方式，从2012年6月1日起，正式推行“一窗式”办税和“免填单”服务，依托区局网上业务应用平台，大力推行网上申报、网络开票、委托代开等多元化办税手段；今年以来，积极配合政务服务中心牵头推进“三证合一、三证联办”登记制度改革，主动加强与国税的联系沟通，推动《国地税合作规范》落到实处。五是认真抓好税收宣传，发挥网站窗口和桥梁作用，政务公开、网上办税、在线答疑、政民互动等服务措施效果明显。六是狠抓服务质效监督。对办税环境、办税设施、资料报送、办税时限等涉及纳税人的事项进行多维度的考核，加大12366纳税服务热线转办事项、“首问负责制”、“延时服务”、“导税服务”等纳税服务制度、纳税服务投诉、办税公开等内容的监督考核和问责力度，推进纳税服务规范的扎实落实。
（六）规范执法，稽查工作成效明显。
（七）强化教育，干部队伍建设全面加强。
一是大力推行干部人事制度改革，队伍建设不断加强。2011年以来，全系统通过三次较大规模的科级干部竞争上岗工作，23名年富力强、具有基层工作经验、德才兼备、群众公认的干部被选拔到各级领导岗位；12名干部采取组织考察任用的方式走上领导岗位；26名科级干部得以轮岗交流；25名干部参加了区局组织的竞争上岗和遴选考试工作；12名干部通过和田地税遴选考试进入地区稽查局、地区局机关工作。二是强化干部教育培训。5年来，我们以干部“能力建设”为重点，采取“请进来、走出去”的培训方式大力开展干部教育培训工作。建立了“三个一”日常业务学习机制；大力推行“以老带新”培训模式；大力开展岗位练兵、业务比武以及全员考试活动；开通了网络税校学习平台；鼓励干部参加学历教育和“三师”资格考试，有力推动了广大干部能力素质的提高。
（八）落实责任，党风廉政建设实现新进展。
一是抓好主体责任，突出党组书记带头履行主体责任，组织党风廉政建设和反腐败任务的贯彻落实，强化各级纪检监察部门组织协调反腐败工作，加强执法监察、效能监察和廉政监察，“两个责任”得到深入落实。二是始终强化廉政建设和纠风工作的教育，积极引导、启发、教育干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，算清“五笔帐”，不碰“高压线”，构筑了反腐倡廉的思想道德防线。三是不断健全“一岗两责”责任机制，制订实施《党风廉政建设责任目标分解》，强化领导干部“两手抓、两手都要硬”的职责；四是健全监督制约机制。充分发挥纪检、监察、人事等部门的职能作用，开展了风险自查和全面评估，进一步校准了风险防控措施，廉政风险防控机制建设工作稳步推进。五是对外扩大监督渠道，邀请行风评议员、特邀监察员开展明查暗访活动，接受社会监督。在近几年的行风评议和机关作风评议中，地、县两级地税机关都被评为“优秀”等次。
（九）深化创新，文明建设取得新成效。
一是细胞工程抓的实。五年来，和田地区地税系统以构建和谐地税为目标，大力弘扬和田地税精神和地税核心价值理念，积极开展了争创文明单位、“青年文明号”、“文明示范窗口”“行风示范窗口”等系列活动，全系统各级党组织广泛深入地开展了“党员承诺服务制”“五好党支部”“优秀党员”等系列活动。近年来，全系统连续保持了自治区级文明单位称号，目前有全国青年文明号集体1个，自治区级青年文明号集体6个，自治区级文明示范窗口2个，自治区级行风建设示范窗口8个，个人获得自治区级各类荣誉称号5人，地区级各类荣誉称号32人次。二是公益活动暖人心。组织干部职工积极参与“送温暖献爱心”、“扶贫帮困”、“救助失学儿童”、“拥军优属”等社会实践活动，组建“青年志愿者”服务队，利用业余时间深入社区、学校、军营、人员密集区域开展税法义务宣传、动员青年志愿者踊跃献血、救助弱势群体、到车站为农民工返乡开展志愿服务等等，通过这些爱心互助活动，使职工在潜移默化中受到教育。三是心系群众办实事。地区局党组始终把思想政治工作的落脚点放在基层，积极为基层服好务，努力解决基层干部职工工作和生活中的困难。争取资金对部分县市局办公楼进行了维修、装修，新建了干部周转房、建起了职工活动室、职工食堂，新建干部集资房;解决了26名干部职工的夫妻分居问题；针对个别边远县经济发展迟缓，自然环境较差，人员严重不足以及年龄老化的情况，在公务员招录、人员培训等方面采取政策倾斜，全力提高边远县局人员综合素质。四是文化建设聚力量。以组织实施《和田地税文化建设十项预案》为抓手，全面启动地税文化建设。设计和推广和田地税文化标识系统，建起了文化走廊；开办职工食堂，解决了干部吃饭难的问题；建立阅览室、室内健身房、室内球馆等文化体育设施，成立兴趣协会，干部职工的业余文化生活不断丰富；对困难职工开展帮扶、生病职工集体探望、定期组织职工体检、每个职工生日工会都会送上鲜花和蛋糕，通过这些努力为大家创造一个和谐、温馨、向上的工作生活环境，让大家在一个身心愉悦的状态下，团结共融，互勉共进。
（十）党建引领，党组织作用更加明显。
局党组深刻认识到党建工作是地税事业发展的生命线，坚持以党建带队伍促发展。一是高度重视，科学谋划党建工作。深入思考加强党建、发挥党员先锋队模范示范引领作用在解决当前问题和困难中的效果，契合党建工作全面谋划发展思路。二是强化党纪国法、规章制度的落实推动队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“访惠聚”活动为契机，严明政治纪律，严格廉洁从政要求，严肃组织纪律，严管作风建设，严惩违法乱纪及不良风气行为，深入贯彻民主集中制，建设一支风清气正、作风优良、团结进取的党员干部队伍。三是继续落实深化改革要求，做好税收征管改革提升征管质效；坚持依法治国策略，加强依法治税；持续深入转变作风，切实提升服务意识、改进服务措施，从而实现党建工作与税收业务工作的深度融合，推动了税收工作的良性发展。四是发挥群团组织的积极作用。为加强群团组织建设，对机关党委、机关工会委员进行增补选工作，机关党委及工青妇组织结合实际，组织开展了志愿服务、扶贫帮困等活动，将爱心、奉献、责任等正能量外化为系统干部践行文化建设和地税价值理念的自觉行为，成为推动地税事业健康发展的重要支持。
（十一）求真务实，“访惠聚”活动扎实开展。
为实现新疆社会稳定和长治久安的总任务，自治区党委作出了开展“访惠聚”的决定，和田地委也作出了在全地区开展整顿软弱涣散基层党组织的工作安排，地区局党组主动担当、积极履责，扎实开展工作，为加强基层组织建设、夯实稳定基础、扶持住村及联系村发展，帮扶基层群众作出了积极的贡献。
一是主动配齐配强住村工作组人员队伍，严格工作纪律要求，强化工作任务的督促落实，尽最大努力给予财力和智力方面的支持，全系统累计投入帮扶资金近100余万元。
二是着力加强基层组织建设，努力打造“一支永不走”的工作队。进一步加强帮扶村及整顿基层组织联系村党支部工作；帮助村领导班子规范落实党务、村务、财务工作制度，扩大监督范围，壮大基层基础；积极与地方党委对接，深入调研，摸清基层党组织存在的突出问题，提出针对性的整改建议，采取合理的措施，不断推进基层组织建设；让村支部展现出能干事、会干事,有凝聚力号召力的新形象，赢得群众的认可和支持。
三是帮助加强基层阵地建设，以改善村容村貌、改善办公环境和发挥现代远程教育作用为重点，尽最大能力给予支持。
四是以“去极端化”为重点，努力做好基层农村工作。
五是突出民生建设，坚持为民办实事、办好事，做好群众工作。通过筹建农副产品加工厂、开展育苗基地建设项目等努力发展村集体经济；积极协调、多方筹措，争取惠民、利民的基础设施项目建设；组织开展扶贫慰问、捐资助学，帮助基层群众解决不通电等实际困难，切实温暖了人心，赢得了民心。
二、总结经验，查找不足，为今后税收工作健康发展提供借鉴
过去的五年，地区地税系统在适应和田地区迅速发展的新形势下，在应对系统内部出现的新情况新问题中，在落实推进税收事业科学发展的新要求新举措中锤炼意志品质，培养过硬作风，提升能力素质，经受住了新的挑战和考验，为今后税收发展打下了坚实的基础。总结五年来的工作，我们的基本经验是：（一）理清思路，明确目标,强化引领。（二）思想引领,选能用贤,激发活力。（三）先行先试，以点带面，整体提高。（四）注重互动，严格督查，强化落实
三、围绕中心，科学谋划税收发展思路。
抓好组织收入工作。抓好干部队伍建设。抓好税收征管和纳服工作。抓好党风廉政建设和纠风工作。
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